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关于印发鄞州区农村重要菜市场改造实施方案的通知
鄞政办发〔2008〕26号
各镇（乡）政府、街道办事处，区政府各部门、直属单位：
《鄞州区农村重要菜市场改造实施方案》已经区政府第19次常务会议审议通过，现印发给你们。请结合各自实际，认真组织实施，确保改造工作顺利推进。
二○○八年二月二十九日
为进一步改善我区农村菜市场经营环境，更好地满足人民群众生活需要，根据新农村建设行动纲领要求，在基本完成镇级主要菜市场改造基础上，纵深延伸全区行政村菜市场改造工作，推进农村重要菜市场改造工程，特制订本实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，围绕服务社会主义新农村建设的目标，大力实施我区行政村重要菜市场改造工程，切实改变农村菜市场设施简陋、环境卫生差等现状，全面提升我区菜市场经营管理水平，营造整洁有序的菜篮子购物环境。
二、工作目标
通过四年时间，完成全区100家规模以上农村菜市场改造工程（具体名单另行确定，其中2008年不低于20家），到2011年，使区内农村主要菜市场呈现布局合理、设施完善、环境整洁、管理规范的新面貌，农村菜篮子消费环境得到切实提升。
三、工作方案
1．改造标准：菜市场总体布局合理；主次通道宽畅；地面铺设防水、防滑、易清洗、易干燥的材料；灯光统一明亮；摊位整齐规范，适应各类商品经营需要，家禽摊位相对独立并设有流水冲刷装置；熟食及直接入口食品饮食（摊）店符合相关卫生要求；设置农药残留检测室；采光、通风良好；给排水通畅；有符合卫生要求的公厕；服务台、投诉处、公平秤、指示牌等附属设施齐全；市场周边停车场地设置合理。
2．改造步骤及程序：本次菜市场改造工作实行事前公示。按照因地制宜原则，对基础设施相对较好、居民比较满意的菜市场做好完善提高工作；对设施陈旧、经营环境较差的菜市场进行全面装修改造；对证照不齐全的村级菜市场先规范、后改造。菜市场改造主体确定为各菜市场举办者（镇或村级集体）。实施改造的菜市场应向区贸易局上报本菜市场改造设计方案，并按规定办理工程项目相关手续，工程预算原则上不得突破下达的项目概算，工程竣工验收合格后应将有关资料上报区审计局进行工程竣工结算审计。
3．政策措施：实施改造的菜市场经区、镇两级综合验收合格后，菜市场设施改造投入由区审计部门审计核定。根据区财政扶持、镇乡（街道）配套、市场举办者共同承担的原则，菜市场工程决算审定额按镇乡（街道）财政体制类别，确定区、镇、村（市场举办者）三级承担比例：一类镇乡（街道）4：3：3；二类镇乡5：2：3；三类镇乡6：1：3。（镇乡街道财政体制分类按实际改造实施年份由区财政局确认）
四、工作要求
1．加强领导，精心实施。全区农村菜市场改造在区菜市场建设改造领导小组领导下开展工作，建立联席会议制度，研究解决菜市场改造中存在的问题，督促确保按时完成改造任务。
2．明确分工，齐抓共管。镇乡（街道）作为辖区菜市场改造的责任主体，成立菜市场改造相应领导小组，负责具体落实本辖区内菜市场改造工作。区贸易局负责做好全区村级菜市场改造行业管理，审核改造设计方案，组织实施改造工程竣工验收，并会同财政局做好菜市场改造专项资金审核拨付工作；区工商分局依法做好农村菜市场登记规范工作。发改、财政、审计、卫生、城管、规划、国土、建设等部门各司其职，共同配合做好菜市场改造工作。
3．统一思想，提高认识。各镇乡（街道）、区级各相关部门要从落实新农村建设行动纲领的高度，形成合力，紧紧抓住菜市场这一群众普遍关心的民生问题不放松，坚持以人为本，科学规划，规范管理，全力推进我区农村菜市场改造进程。
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