抄送：
鄞州区妇联2005年工作思路
2005年，区妇联工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，全面落实科学发展观，以能力建设为主线，坚持一手抓发展，一手抓维权，进一步团结动员广大妇女在扎实推进鄞州全面协调可持续发展的实践中创造新岗位、创造新业绩、创造新生活，不断开创妇联工作新局面。
一、以加强妇女干部队伍建设为重点，大力推进“女性素质工程”
加强对妇女的宣传教育，用科学的知识武装妇女，用高尚的道德教育妇女，用健康的文化陶冶妇女，不断提高引领妇女参与社会主义先进文化建设的能力，倡导人人讲美德、家家创文明的社会风尚，营造平等友爱、融洽和谐的人际环境。
一是要抓住“保持共产党员先进性”教育的有利时机，大力加强妇联干部队伍建设。开展保持共产党员先进性教育活动，是新世纪新阶段党的建设的基础工程，是提高党的执政能力、巩固党的执政基础、完成党的执政使命的重要战略举措。要根据中央的总体部署，在区委的领导下，紧密联系实际，以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容，引导广大女党员特别是女党员领导干部认真学习党章，坚定理想信念，坚持党的宗旨，增强党的观念，发扬优良传统，全面落实科学发展观，切实提高党员素质，促进各项工作。要以开展保持共产党员先进性教育活动为重要契机，以思想政治建设和能力建设为重点，切实加强妇联各级领导班子建设，不断提高驾驭妇女工作的本领。
二是要充分发挥妇女教育阵地作用，加强对女性新居民培训教育。要配合政府积极做好农城化妇女和流动妇女的教育培训工作。首先要开展调查研究，利用三级巾帼服务网络对辖区内的女性新居民进行一次全面调查，了解她们的就业培训意向，建立档案，在此基础上联合区劳动局等有关部门，利用三级妇女学校阵地对她们进行针对性培训，使她们掌握一技之长，提高就业能力。
三是深化文明家庭创建活动，全面提高家庭成员素质。围绕创建文明城区的工作目标，开展“绿色家庭”、“学习型家庭”等创建活动。把创建活动与绿色鄞州、学习型社会、文明城区建设以及扶贫帮困、抵制邪教、反腐倡廉等内容紧密结合起来，形成以德立家、以法护家、以科技富家、以文化兴家的家庭建设态势。同时，结合当前农城化居民和流动人口现状，开展四项活动：一是“新鄞州、新居民”双十佳评选，即十佳新居民评选和十佳恩爱夫妻评选。二是“双百儿童喜看新鄞州”活动。三是“双千家庭共创新生活”工作，开展“四讲四化”活动：讲文明，优化环境；讲卫生，美化家园；讲学习，提升素质；讲道德，净化心灵。四是“星星点灯”双万家庭捐书、读书活动。
二、深入推进城乡妇女统筹发展工作，团结带领妇女积极参与经济建设
围绕“三农”问题和就业再就业工作，配合实施新鄞州工程，坚持“城市农村统筹、创业就业并举、培训服务齐抓”的工作思路，不断提高团结动员妇女参与经济建设的能力，引导广大妇女增强素质、激发活力、立足岗位、建功立业，形成求真务实谋发展、团结奋斗奔小康的生动局面。
一要加大为农村妇女脱贫致富服务的力度。大力拓展教育培训网络、科技示范网络，广泛开展“双学双比”活动，实施“百千万”计划，带领农村妇女科技致富。各级妇联要充分发挥妇女学校的作用，做好万名女农民技能培训，千名女农民绿色证书培训。要积极为农村妇女提供服务，在做好新一轮科技帮扶结对工作的同时，着眼富余劳动力转移，发展家庭来料加工业，拓展妇女致富渠道，帮扶百名女农民脱贫致富。各地要因地制宜开展竞赛活动，树立各类典型。拓展以农业科技人员和现代网络技术为依托的科技信息服务网络，为广大农村妇女提供科技知识和科技信息服务，引导她们利用信息网络致富。各镇（乡）街道妇联要与农办、工办等部门协作，成立专业合作经济组织，为妇女脱贫致富服务。
二要加大促进妇女创业再就业工作的力度
要抓住巾帼服务中心这个有效载体，大力开展“巾帼服务工程”。在目前20个巾帼服务站、110个巾帼服务点的基础上，积极拓宽服务领域，扩大巾帼服务点的覆盖面，争取在全区全面建立和完善巾帼服务机构，为广大妇女提供全方位服务。要发挥鄞州妇女网的作用，建立巾帼服务信息网络，做到信息畅通、资源共享。要整合社会资源，想方设法提供多种就业岗位，帮助农城化妇女和流动妇女就业。“三八”期间，区妇联将举办全区性的大型女性专场就业洽谈会。同时要鼓励广大女性非正规就业。
今年要继续深化“助力女企业家”活动，开展“富裕鄞州我先行”创业行动。区妇联将设立由各行业专家、志愿者和妇联干部组成的妇女创业工作指导小组，开展“万名妇女谋创业、成功女性助创业、鄞州女儿思创业”活动，为有创业潜质的万名女性举办女性创业培训班，进行创业指导。邀请成功女企业家和行业专家举行创业讲座，进行创业理念和意识教育，提供创业指导。对社会各界女性广泛宣传创业成功女性事迹，弘扬创业精神，激发女企业家创大业的热情，增强竞争意识、发展意识和品牌意识。要多途径组织女企业家参加学习与培训，不断提高女企业家的综合素质。要努力延伸服务领域，加强女企业家与科研机构、大专院校、外地女企业家的交流与合作，进一步提升为女企业家服务的水平。
三是加大为弱势群体服务的力度。各基层妇女组织要坚持以人为本、服务妇女的原则，扩大“巾帼志愿者”队伍，为妇女儿童提供各种服务。要建立法律顾问特聘制，发挥妇联三级信访网络和信访信息管理系统的作用，强化法律援助措施，解决维权的重点、难点问题，特别关注老年妇女、失业失土妇女、流动人口妇女的生存状况，深入进行“夕阳红”健康服务、“巾帼扶贫”、“阳光爱心”等系列活动。
三、要切实维护妇女儿童合法权益，在构建和谐社会中充分发挥妇联组织的独特作用
维护广大妇女的合法权益，促进妇女与经济社会同步发展，是妇联组织的基本职责，也是构建和谐社会的基础性工作。要进一步巩固维权阵地，加强维权队伍建设，完善维权网络，切实提高妇女儿童权益保护能力，优化妇女儿童发展环境。
一是加大源头参与力度。加快基层维权阵地建设，推进社会化维权协调机构的建设和规范化管理。继续抓好女性的推优入党、女后备干部培养工作，积极推荐优秀女性进入各级领导班子。尤其要抓住今年村两委会换届选举时机，争取有更多的女性进入村两委会班子。要协调各方力量，拓展民主监督的渠道，通过人大议案、政协提案，充分表达和维护妇女儿童的利益。利用媒体、网络、“三八”维权周等载体，宣传法律法规，提高妇女依法自我保护的能力。
二是推动司法保护力度。发挥妇女法律援助工作网络、妇女儿童（家庭暴力）救助工作协作网络的作用，为妇女维权提供全方位、多渠道的服务、支持和保障。加强社区维权网络建设，建立健全街道维权服务站、社区维权服务点、基层家庭暴力救助服务协作机构的建设，聘请一批基层妇女维权志愿者，继续开展“不让家庭暴力进社区（村）”、“不让毒品进我家”活动。
三是深化指导和推进家庭教育工作。要把“双合格”活动作为妇联的又一个主体活动，面向家庭和社区，以促进家庭道德教育为重点，以帮助家长提高素质、更新家庭教育观念为主要任务，不断完善家庭教育工作指导服务体系，提高家庭教育工作水平，使“为国教子、以德育人”的观念更加深入人心。区家庭教育研究会要进一步加强家庭教育理论与实践研究，促进家庭教育的学科建设，更好地指导和推进家庭教育工作。要在抓好邱隘方庄社区家长学校和姜山大本家长学校试点工作的基础上，在全区大力发展社区和流动人口家长学校，并开好现场会。要进一步发挥鄞州妇女网作用，在网站上专门开辟家教园地，建立网上课堂，扩大未成年人思想道德建设的阵地。
四、以能力建设为核心加强妇联自身建设，推动妇女事业新发展
各级妇联组织和广大妇联干部要把学习贯彻“三个代表”重要思想与学习贯彻党的十六大、十六届四中全会精神紧密结合起来，充分认识新时期加强党的执政能力建设的重大意义，加强能力建设，自觉地在党和政府的工作大局中去思考、谋划和推进妇女发展和妇女工作。
一是进一步加强妇联组织的能力建设。妇联组织要着重提高五个方面的能力：团结动员妇女参与经济建设的能力；依法维护妇女儿童权益的能力；引领妇女参与社会主义先进文化建设的能力；开展各界妇女交流与合作的能力；妇联组织自身创新发展的能力。妇联干部特别是领导干部要切实增强“五个能力”：服务大局的能力；服务妇女的能力；学习的能力；创新的能力；协调的能力。要在广大妇女干部中开展争做“五型”妇女干部活动，即学习型、创新型、实干型、服务型、清廉型。要求全区妇女干部做到“五个一”：进行一次妇女工作能力测试；征集一批优秀工作案例；开展一次备课、听课、评课活动；组织一次学习论坛；完成一篇调研报告。
二是要积极推进基层组织建设。在经济快速发展带来的城市化和工业化加剧过程中，我们要坚持巩固妇联传统的工作阵地，加强对镇乡（街道）妇联和机关事业单位妇女组织的工作指导力度，机关妇女组织重点要抓好班子建设和制度建设，规范管理，深化巾帼文明示范岗创建力度，进一步发挥示范岗岗位成员的作用。要扩大流动人口妇女组织建设覆盖面，进一步提高党政机关、教科文卫等事业单位妇委会的组建率，建立完善纵横交错、条块结合、覆盖城乡的基层组织网络，要面对市场经济体制下妇女社会阶层等出现的新变化、新问题，不断拓展工作领域，深入推进新经济组织、工业区、各类行业协会妇女组织建设，把妇女工作做到各个阶层的妇女群体中去，致力于构筑全方位的妇女组织网络。
